https://developers.google.com/android/guides/overview
url 들어가시면 설명 있습니다.
간략하게 설명 드리면 Google Play Service 는 Android 에서 구글의 여러 서비스(map, google+, gcm, firebase, play등등) 를 이용할 수 있도록 인증 및 기능을 제공하고 있습니다.
Google play service 는 모든 안드로이드 OS에 필수적으로 들어가는 건 아닙니다. 구글의 인증을 받아야 사용할 수 있습니다.
저가형 Android 기기나 중국 내수용, 특수 목적의 태블릿 등은 Google play servie 가 없어 구글 지도, firebase, 구글 play store 등 여러 서비스를 이용할 수 없습니다.
중국 타겟으로 앱을 개발한다면 그동안 사용한 여러 서비스에 제약이 있어 많은 고민을 하셔야 합니다.