URLEncoder.encode는 url주소 표시할 때 공백을 %20 같은걸로 바꿔주는 그거입니다.
중간에 한글같은거 깨지지 않게 미리 인코딩해서 보내는거고, 두번째는 그냥 보내는거고요.
두번째도 그냥 알파벳만 있는거면 이상없지 않나요?