퍼미션 레벨은 platform\frameworks\base\core\res\AndroidManifest.xml에 지정되어 있습니다.
항목 중 android:protectionLevel 항목이 퍼미션 레벨입니다.
아래의 링크를 참조해주세요.
https://android.googlesource.com/platform/frameworks/base/+/master/core/res/AndroidManifest.xml
퍼미션 레벨 dangerous까지는 서드파티 어플도 사용 가능한 퍼미션이며 그 이상은 시스템 서명등이 없으면 사용이 불가능합니다.
소스 코드 상에서 퍼미션 레벨의 확인은 PermissionInfo를 이용하시면 원하시는 퍼미션의 퍼미션 레벨을 확인할 수 있습니다.
http://developer.android.com/intl/ja/reference/android/content/pm/PermissionInfo.html#protectionLevel