노티피케이션은 아이디가 다를 경우 1, 2, 3 식으로 다른 노티피케이션으로 각각 나타나게 되고아이디가 같을경우 교체가 됩니다 ^^.. 이것만으로 답이 나왔죠..?
NOTIFICATION_ID 를 유지한채로 새로 만들어서 startForeground(NOTIFICATION_ID, notification);
돌려보시면 됩니다.